Правовое регулирование криптовалюты

Криптовалюта, как имущество в РФ

Действующий с этого года Закон придал правовой статус криптовалюте, отнеся ее к цифровым деньгам. Законом криптовалюта приравнена к имуществу, что означает возможность включения ее в конкурсную массу при банкротстве. Отметим, что ранее в некоторых судебных решениях, криптовалюту приравнивали к имуществу.

Цифровая валюта отнесена к средствам платежа (п. 3 ст. 1 Закона № 259-ФЗ). Тем не менее, ст.14 Закона запрещено принимать криптовалюту в оплату товаров, работ, услуг. Этот запрет распространяется на компании, а также граждан, которые находятся в России не менее 183 дней в течение календарного года.

Согласно статье 14 нового закона, криптовалютой в России запрещено расплачиваться за предоставленные товары, услуги. С точки зрения закона, «…цифровая валюта признается имуществом», поэтому доходы со сделок с ней нужно декларировать по тем же правилам, которые в России применяются к декларированию доходов со сделок с имуществом.

Всем физлицам, а так же российским и иностранным компаниям с 1 января 2021 надо предоставлять в налоговые органы отчет о полученном праве распоряжения криптовалютой, в т. ч. через третьих лиц, проведенных действиях, ее остатках. Подача декларации носит обязательный характер при сделках в криптовалюте, сумма которых превысит 600 000 рублей в год. Срок подачи первой декларации – до 30 апреля 2022.

Сведения о транзакциях с криптовалютой потребуется представлять в Росфинмониторинг.

Налогообложение и ответственность

Сама по себе добыча BTC, включая услуги по майнингу, не подразумевает уплату пошлин. Но доход, полученный от этой деятельности, подлежит налогообложению. Физлицам и компаниям необходимо уплачивать налоги по ставкам 13% и 20% соответственно.

Однако стоит вопрос, как будет исчисляться этот доход. На данный момент добыча или оплата биткоинами, как и другими криптомонетами, не преследуется по закону. Ведь с юридической точки зрения любая криптовалюта приравнивается к имуществу, у которого есть определенная стоимость.

Также по закону майнеры обязаны отчитываться об операциях с цифровой валютой в Росфинмониторинг. Непредоставление сведений влечет штраф в размере 50 тысяч рублей, а декларирование недостоверных данных предусматривает взыскание 10% от суммы поступлений или списаний. Налогоплательщикам, которые более двух раз в течение 3 финансовых периодов не отчитывались перед Росфинмониторингом, грозит уголовная ответственность. Нарушители могут лишиться свободы на срок до 3 лет.

Налоги с криптовалюты и майнинга в России:

Продажа и покупка криптовалюты расценивается, как предпринимательская деятельность. Каждый владелец, должен встать на учёт в налоговую инспекцию или зарегистрироваться, как организация для уплаты налогов. Выгоднее для держателя счёта зарегистрироваться, как индивидуальный предприниматель, т.к. за неуплату налога предусмотрено наказание — до 5 лет.

Организация платит — налог на прибыль, а физ.лицо или индивидуальный предприниматель — НДФЛ с суммы.

Для физ.лица оплата составит 15% с суммы больше 5 000 000 рублей, а индивидуальный предприниматель заплатит — 6%.

Цифровое право в РФ:

С 2019 года со вступлением в силу Федерального закона №34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую ГК РФ» в российское гражданское право введен новый объект вещных прав – цифровые права.

Цифровые права определяются законом как обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых устанавливаются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей указанным в законе признакам.

Можно выделить следующие особенности цифровых прав:

  • это старые знакомые имущественные права – право получить купленную вещь, право получить проценты за переданные в заем денежные средства и т.п.
  • эти имущественные права, определяются правилами соответствующей информационной системы, которые должны соответствовать закону. Они существуют и передаются только в рамках данной системы – обособленного виртуального сегмента.

На самом деле, цифровое право — это нам знакомое имущественное право, только немного другого вида, это в первую очередь реализация и существование которых ограничены какой-либо цифровой платформой.

Выделим, первоначально законопроект о внесении в ГК РФ ст. 141.1 предусматривал несколько иное определение цифровых прав: «в случаях, предусмотренных законом, права на объекты гражданских прав, за исключением нематериальных благ, могут быть удостоверены совокупностью электронных данных (цифровым кодом или обозначением), существующей в информационной системе, отвечающей установленным законом признакам децентрализованной информационной системы, при условии, что информационные технологии и технические средства этой информационной системы обеспечивают лицу, имеющему уникальный доступ к этому цифровому коду или обозначению, возможность в любой момент ознакомиться с описанием соответствующего объекта гражданских прав. Указанные цифровой код или обозначение признаются цифровым правом». Такое громоздкое определение позволяло легализовать настоящие криптовалюты, такие как биткоин и этериум.

Проблема с криптовалютами заключается в том, что «мультиплатформенность» требует использования децентрализованной информационной системы, основанной на принципах анонимности и трансграничного сотрудничества, как сеть блокчейн.  А это — отсутствие контроля со стороны государства над её экономической деятельностью.

В связи с этим, некоторое время обсуждался  законопроект, но законодатель отклонил решение и удалил из текста упоминание о децентрализованных системах.  Это означает, что только те права, которые хранятся в централизованных реестрах, например права владельца ценных бумаг, могут быть признаны цифровыми правами. Значит, в действующей редакции ГК РФ цифровые права в той или иной степени представлены цифровыми аналогами ценных бумаг.  Легализация криптовалют на какой-то период времени была отменена.

Позже был принят закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Закон о ЦФА) криптовалюты все же получили легализацию в качестве «цифровой валюты» (п. 3 ст. 1 Закона о ЦФА) – с обязанностью собственников по декларированию фактов владения и распоряжения ею. Однако законодатель отделил понятия цифровых прав и цифровой валюты – последняя к ним не относится, хотя и может выступать как платежный инструмент в цифровых системах.

Криптовалюта в России: тренды, риски

Биткоин в Сальвадоре

Биткоин в Сальвадоре:

Население Сальвадора может похвастаться действительно высоким уровнем новых технологий, это первая страна, которая сделала биткойн государственной валютой. Но многие скептики, в лице Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка, уверены, что столь рискованный шаг создает только дополнительные угрозы для государства. Мнение граждан власти в Сальвадоре особо не учитывалось — люди выходили с протестами, но были проигнорированы. Ни одна страна в мире, до Сальвадора, не решалась признавать биткоин — законной платежной системой. Государство позаботилось и о социальных кошельках, которые в скором времени будут доступны для оплаты своих нужд или налогов. Власти для оборота закупили биткоинов на 26 миллионов долларов (это почти 1,8 млрд. рублей).

Немного предыстории, после окончания Гражданской войны в 1982 Сальвадор вступил в режим структурных реформ для стабилизации макроэкономики. Реформы коснулись приватизации банков, телекоммуникационной системы, а фиксированный обменный курс между сальвадорским колоном и долларом США в 1993 году и принятие многочисленных законов, обеспечивало банковскую прозрачность. В 2001 году, для привлечения иностранных инвестиций, была осуществлена долларизация экономика, она была предусмотрена для усиления предыдущих реформ и сохранения контроля над инфляцией. Многие критики считали, этот шаг был предпринят для ускорения и улучшения предпринимательской деятельности. Позже правящая партия призналась, что долларизация была средством «помощи банкам, а не людям».

Жители Сальвадора были недовольны процессом, и жаловались на проведение долларизация без их согласия. Заметным негативным эффектом долларизации в неформальной экономике стало явление «округления» новых долларовых цен; поскольку обменный курс составлял 8,75 колона за один доллар, предприятия и поставщики за пределами формальной экономики (где закон о валютной интеграции предусматривал, что цены могут округляться только до ближайшего цента) начали округлять свои товары до ближайшего доллара.

Почему Сальвадор перешёл к биткоину?

Инициатором легализации биткойна стал глава государства Найиб Букеле. Он утверждает, что внедрение крипотовалюты на официальном уровне поможет, во-первых, привлечь в страну новых инвесторов, а во-вторых, снизить стоимость денежных переводов от работающих за рубежом соотечественников. Ежегодно последние отправляют на родину почти $6 млрд, или примерно 24% ВВП (по данным за 2020 год). Но при этом они вынуждены иметь дело с комиссиями.

Кроме того, по словам Букеле, у 70% населения страны вообще нет банковских счетов, и доступ к биткойнам должен облегчить им жизнь.

Специалисты также отмечают, что легализация биткойна не так уж и удивительна для Сальвадора — долларизированной стране нужны альтернативы, чтобы избежать негативного влияния кредитно-денежной политики США.

«Страна полностью зависит от экономической стабильности Соединенных Штатов и не имеет возможности проводить собственную инвестиционную и монетарную политику. Поэтому введение биткойна как официального платежного средства позволяет властям Сальвадора предоставить гражданам альтернативу доллару и тем самым снизить риски, которые берет на себя экономика страны», — отметил вице-президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) по развитию и регулированию рынка Валерий Петров.

Принятие упомянутого выше закона незамедлительно привело к нижеследующим последствиям:

  • Сальвадорские продавцы товаров и поставщики услуг отныне обязаны принимать платежи в долларах США и/или BTC;
  • Отменяется взимание налога на прирост капитала применительно к крито-активам в форме BTC;
  • Налоговые обязательства теперь разрешается выполнять путем выплат в форме BTC;
  • Цены разрешается выражать с использованием BTC.

Правительство Сальвадора освободит иностранных инвесторов от налога на прирост капитала и подходного налога по операциям с биткоином. Об этом советник президента по правовым вопросам Хавьер Аргуета заявил в комментарии AFP.

«Шаг нацелен на привлечение иностранных инвестиций», — заявил чиновник.

Власти намерены бороться с использованием биткоина в незаконной деятельности. Для этого, по словам Аргуеты, в криптокошелек Chivo имплементировали механизм для отслеживания платежей.

«Мы выполняем ряд рекомендаций международных организаций по борьбе с отмыванием денег», — сказал он.

Советник также указал на возможность приостановки сделок с биткоином в случае резкого падения курса. Это позволит снизить негативные последствия от использования криптовалюты в качестве платежного средства, добавил он.

По оценкам бывшего директора по продукту криптовалютной биржи Liquid Марио Гомес Лосады, платежные компании и системы могут потерять до $1 млрд в год из-за интеграции биткоин-кошелька Chivo в финансовую систему Сальвадора. По данным AFP, денежные переводы в страну формируют 20% ее ВВП.

Чтобы стать полноправным членом национальной биткоин-сети, гражданам надо всего лишь скачать приложение Chivo. Регистрация откроет доступ к личному кошельку, на котором будет лежать приветственный бонус — 30 долларов. Обмен биткоинов на доллары и обратно не должен стать проблемой — власти намерены установить 200 специальных банкоматов, а также дополнительно открыть 50 отделений обслуживания. Сейчас заплатить криптовалютой уже можно в McDonaldʼs, Pizza Hut и Starbucks.

По закону курс биткоина по отношению к доллару свободно определяет рынок, обмен не облагается налогом на прирост капитала, а расходы на комиссию при конвертации берет на себя государство.  При этом в законе не уточняется, предусмотрено ли какое-либо наказание за несоблюдение правил, а власти утверждают, что использование биткойнов не является обязательным.  Он будет использоваться наряду с долларом, так как в стране нет собственной валюты: в 2004 году национальная колонка была выведена из обращения, и сейчас в стране ходит доллар США.  Причинами отказа от собственных денег были высокая инфляция, резкие колебания обменного курса и системные проблемы в экономике в целом.

Однако в мире нет единого мнения о целесообразности использования криптовалют.  В большинстве стран это никак не регулируется, ведь местные власти не запрещают хранение и торговлю цифровыми деньгами.  Согласно исследованию портала Coin Dance, биткойн полностью легален как минимум в 111 странах.  Однако некоторые страны всерьез обеспокоены неспособностью контролировать крипторынок: локомотивы мировой экономики, США и Китай, больше других озабочены этим вопросом.

Например, американские власти хотели подчинить себе крипторынок, но пока в законе нет четких норм, которые бы регулировали эту сферу.  Теперь биткойн считается в стране не валютой, а собственностью.  Таким образом, прибыль от операций с криптовалютой классифицируется как прирост капитала (для тех, кто покупает товары) или операционный доход (для майнеров).  Именно поэтому трейдерам так сложно разобраться в тонкостях налогообложения.

Бывший президент США Дональд Трамп убежден, что инвестиции в цифровые активы могут даже привести к катастрофе и нанести ущерб доллару.  Бывший президент также добавил, что цифровые медиа могут быть «фальшивыми», потому что люди мало о них знают. Будучи президентом, Трамп планировал полностью отменить биткойн и другие криптовалюты и прекратить торговлю ими.

Правительство Джо Байдена не столь радикально, но готовится облагать налогом операции с биткойнами.  Криптовалютные брокеры должны будут раскрыть подробности транзакций на сумму более 10 000 долларов.  Инициатива вызвала беспокойство у участников рынка: они опасались, что новые правила ограничат свободу торговли.  Со своей стороны, власти США ожидают, что налоги на операции с криптовалютой принесут в федеральный бюджет около 28 миллиардов долларов.

Вторая по величине экономика мира — Китай — начала проводить репрессивную политику по отношению к биткоину.  Власти Китайской Народной Республики рассматривают криптовалюту как спекулятивный актив и угрозу финансовой системе.  В мае 2021 года майнинг был запрещен во многих провинциях страны, а банкам и другим финансовым учреждениям Китая больше не разрешено проводить операции, связанные с цифровыми активами.

До ужесточения политики в отношении биткойнов в Китае добывалось три четверти всех криптовалют в мире.  Из-за запрета майнерам пришлось отключить свое оборудование и переехать в другие страны.  В результате Китай начал терять позиции в добыче полезных ископаемых, и сейчас его доля составляет менее 30 процентов.  Он по-прежнему остается на первой строчке мирового рейтинга, но его быстро обгоняют США, Казахстан, Россия и Иран.

В Турции полностью запрещены криптовалюты: их нельзя использовать в качестве платежного средства для оплаты товаров и услуг в стране.  В центральном банке Турции пояснили, что криптоактивы несут большие риски и никак не регулируются.  Кроме того, в банке указали, что их рыночная стоимость чрезмерно нестабильна, они анонимны и могут быть использованы для противоправных действий.

Гораздо более лояльно к биткойну относятся в Европе, но и на этот счет нет единого мнения.  Например, глава Центробанка Швеции Стефан Ингвес считает, что покупка и продажа криптоактивов ненадежны.

А в Швейцарии можно платить налоги на криптовалюты, Германия признала биткойн финансовым инструментом и пришла к выводу, что криптовалюты можно принимать в качестве средства обмена и передавать, хранить и продавать в электронном виде.  Во Франции суд признал биткойн обменным активом, тем самым приравняв его к официальной валюте.

Со своей стороны Украина легализовала и криптовалюту, и виртуальную гривну.  Законопроект регулирует оборот виртуальной собственности в стране, что позволяет участникам рынка пользоваться банковскими услугами, платить налоги с «крипто» доходов, а также правовую защиту в судах в случае нарушений.